經(jīng)過長數(shù)小時(shí)各抒己見，外界預(yù)想本會充滿濃烈“火藥味”的汽車三包立法聽證會，在一片平和的氛圍中結(jié)束。

　　昨天下午，國家質(zhì)檢總局舉行了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱“汽車三包”規(guī)定）立法聽證會，包括消費(fèi)者、汽車廠商等16位聽證代表一致歡迎或支持汽車三包，希望盡快出臺。呼吁設(shè)立第三方獨(dú)立權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)，是聽證會上出現(xiàn)頻率最多、要求最強(qiáng)烈的聲音。

　　現(xiàn)場平和
　　汽車廠商發(fā)言未接招

　　聽證會從下午14時(shí)30分持續(xù)到17時(shí)，質(zhì)檢總局從此前報(bào)名聽證會的人員中，選擇了17位代表作為聽證陳述人參會，其中8人是消費(fèi)者代表。由于天津一名汽車修理商代表因?yàn)橛龅蕉萝嚕�未能趕到聽證現(xiàn)場，因此最終16名代表到場。

　　此前很多人曾猜測，這場聽證會將會迎來激烈辯論。不過，昨天的聽證會始終都很平和，各方態(tài)度都比較理性，汽車制造商、經(jīng)銷商代表普遍言論謹(jǐn)慎、發(fā)言不多，甚至都沒有與消費(fèi)者代表形成一些針鋒相對的焦點(diǎn)，但是他們對消費(fèi)者代表提出的問題也未接招。

　　部門表態(tài)
　　質(zhì)檢認(rèn)為條件已成熟

　　國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬昨日在聽證會上表示，目前國內(nèi)絕大多數(shù)汽車企業(yè)對家用汽車三包表示贊成和支持。他表示，汽車三包出臺條件已經(jīng)基本成熟。

　　劉兆彬說，目前質(zhì)檢總局正在加緊研究制定相關(guān)配套國家標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和操作指南，其中就包括“汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，即《家用汽車質(zhì)量擔(dān)保中主要零部件目錄及有效期》，以保障汽車三包順利實(shí)施。

　　記者昨天從有關(guān)人士了解到，質(zhì)檢總局原計(jì)劃年底前出臺汽車三包。但是，昨天沒有透露最終出臺時(shí)間，只表示會吸納各方的合理意見和建議后“抓緊修改”、“盡快出臺”，并且還會給汽車經(jīng)銷商、生產(chǎn)商一個(gè)過渡期。

　　17名聽證代表構(gòu)成

　　（1名天津代表因堵車未到現(xiàn)場，1名代表未發(fā)言也未反對）

　　消費(fèi)者代表 8人

　　北京現(xiàn)代、豐田、長城、東風(fēng)、大眾、經(jīng)銷商、修理商 各1人

　　全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會、中保研汽車技術(shù)研究院 各1人

　　中消協(xié) 汽車三包順應(yīng)民意

　　中消協(xié)投訴部主任邱建國昨天也出席了聽證會，他雖然不是聽證代表，沒有發(fā)言，但認(rèn)為此次代表們對意見提得比較具體，有操作性。對于辯論沒有太激烈的情況，他認(rèn)為這也在意料之中，因?yàn)槠�車三包順�?yīng)民意，大家意見一致。

　　中汽協(xié) 汽車三包還需完善

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基認(rèn)為，汽車三包看似簡單，實(shí)則復(fù)雜，如果一味簡單化地處理，可能會引發(fā)很多意想不到的麻煩。從目前來看，很多實(shí)施細(xì)則還有待進(jìn)一步完善，考慮實(shí)際可操作性和現(xiàn)實(shí)性，一定要系統(tǒng)分析，綜合考量。

　　1 故障汽車是質(zhì)量問題還是使用不當(dāng)誰說了算？

　　“應(yīng)設(shè)第三方鑒定機(jī)構(gòu)”

　　目前的汽車“三包”規(guī)定征集意見稿中，沒有提及汽車出現(xiàn)問題后，究竟誰來判定是質(zhì)量問題還是消費(fèi)者使用不當(dāng)。全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會秘書長韓峰提出，目前汽車退換的標(biāo)準(zhǔn)難界定，亟待設(shè)獨(dú)立第三方鑒定機(jī)構(gòu)，并保證其具備獨(dú)立性、權(quán)威性、技術(shù)性。

　　消費(fèi)者代表崔凱、李紅旗、王劍都表示，必須要有權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)來認(rèn)定是不是屬于質(zhì)量問題，這種鑒定要有很強(qiáng)的法律效應(yīng)，讓經(jīng)銷商不能以其他理由來拒絕這個(gè)結(jié)果，否則維權(quán)太難。王劍還進(jìn)一步提到，哪些才能成為這樣的第三方鑒定機(jī)構(gòu)，哪些人員才能具備這樣的鑒定資質(zhì)，都需要明確，向社會公布。

　　北京現(xiàn)代汽車龍武軍也認(rèn)為，質(zhì)量問題需要明確由誰來判斷，最好有第三方機(jī)構(gòu)，省去互相扯皮的麻煩。

　　場外聲音

　　某合資車企人士：其實(shí)目前國內(nèi)有第三方鑒定機(jī)構(gòu)，但一般他們不接受消費(fèi)者單方鑒定申請，除非拿到廠家書面開具的鑒定許可證明，這使其作用受到限制。

　　2 對問題汽車進(jìn)行檢測，高昂的檢測費(fèi)應(yīng)該由誰出？

　　“設(shè)基金支付檢測費(fèi)用”

　　目前一直實(shí)行誰主張誰舉證，消費(fèi)者要證明車輛質(zhì)量有問題，就得花費(fèi)少則數(shù)千、多則數(shù)十萬元檢測費(fèi)，只有確定是廠家或者經(jīng)銷商的責(zé)任，檢測費(fèi)才能得到補(bǔ)償，否則就自行承擔(dān)。

　　消費(fèi)者代表崔凱建議，對于高昂的檢測費(fèi)用，應(yīng)建立統(tǒng)一的基金，由汽車廠家交納保證金。當(dāng)對問題汽車進(jìn)行檢測時(shí)，從基金中統(tǒng)一支付，這對消費(fèi)者維權(quán)才是一個(gè)切實(shí)的保護(hù)。

　　來自成都的消費(fèi)者代表張義建議，在整車質(zhì)保期內(nèi)，只要經(jīng)銷商、生產(chǎn)商拿不出消費(fèi)者使用不當(dāng)?shù)木唧w證據(jù)，則不需要進(jìn)行質(zhì)量鑒定，銷售商必須首先履行免費(fèi)維護(hù)、更換義務(wù)。

　　中保研汽車技術(shù)研究院院長馮彥成還認(rèn)為，只要生產(chǎn)者不能證明是消費(fèi)者的過錯(cuò)，就要承擔(dān)三包責(zé)任，避免消費(fèi)者維權(quán)成本高。

　　場外聲音

　　亞運(yùn)村汽車交易市場副總經(jīng)理顏景輝：過去基本都是由汽車廠商來操作汽車鑒定，導(dǎo)致退換貨很難真正實(shí)現(xiàn)。若第三方鑒定可以實(shí)現(xiàn)，鑒定費(fèi)還是應(yīng)該由企業(yè)來承擔(dān)。

　　3 售出30天內(nèi)有問題可免費(fèi)退換車，合不合理？

　　“30天退換期限太短”

　　消費(fèi)者代表李紅旗指出，30天免費(fèi)退換車的時(shí)間太短，根本不能體現(xiàn)出車的質(zhì)量，以行駛公里數(shù)比較合理，至少應(yīng)定在5000或8000公里較合適。

　　消費(fèi)者代表崔凱認(rèn)為，整車“三包”兩年4萬公里的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該更高點(diǎn)，可以3年6萬公里、4年8萬公里等，“我國消費(fèi)者在汽車消費(fèi)上付出了比人家大得多的代價(jià)，立法應(yīng)向弱勢的消費(fèi)者傾斜”。

　　不過，有經(jīng)銷商代表還提出，剛購買即發(fā)生碰撞的汽車，如何退換應(yīng)當(dāng)明確。

　　對于修車5天才提供備用車的規(guī)定，消費(fèi)者代表劉放建議，對于修理2天以上的就應(yīng)該提供備用車或交通補(bǔ)償。經(jīng)銷商代表進(jìn)一步提出，對于修車期間給消費(fèi)者的交通費(fèi)補(bǔ)償，應(yīng)該制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以方便操作。

　　場外聲音

　　某合資車企公關(guān)經(jīng)理：如果規(guī)定消費(fèi)者在開具購車發(fā)票之后30天內(nèi)退換貨，實(shí)現(xiàn)的可能性大大減少。從開具發(fā)票到提車至少一周，一些進(jìn)口車和緊俏車型時(shí)間更長。(文/新京報(bào) 廖愛玲 尹蔚)

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