[汽車之家 快評(píng)]  為接檔即將在2020年退出的新能源汽車補(bǔ)貼，工信部等部門在2017年9月聯(lián)合出臺(tái)了“雙積分”政策�！半p積分”政策發(fā)布后，如何交易、如何定價(jià)成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的兩大重點(diǎn)問(wèn)題。7月2日，工信部發(fā)布積分交易辦法，并宣布正式啟動(dòng)“雙積分”交易。

　　從2016、2017年企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分報(bào)告來(lái)看，積分市場(chǎng)當(dāng)前表現(xiàn)出供大于求的特征，但以長(zhǎng)城汽車為代表的個(gè)別車企依然面臨較大積分缺口。目前，行業(yè)內(nèi)對(duì)于新能源汽車積分沒(méi)有明確定價(jià)，但普遍認(rèn)為將在1000元/分左右。若按照這一價(jià)格交易，長(zhǎng)城汽車為抵消油耗負(fù)積分需支付近3.5億元。

　　“雙積分”政策是指《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，于今年4月1日啟動(dòng)。中國(guó)制定“雙積分”政策的初衷是希望通過(guò)給車企設(shè)置每年油耗下降目標(biāo)及新能源汽車產(chǎn)量目標(biāo)，引導(dǎo)車企生產(chǎn)節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品。若車企不能按照要求達(dá)標(biāo)，將會(huì)獲得相應(yīng)的油耗負(fù)積分及新能源負(fù)積分，車企可通過(guò)積分交易、結(jié)轉(zhuǎn)、受讓等方式將積分補(bǔ)平，否則其油耗不達(dá)標(biāo)新車型將無(wú)法進(jìn)入工信部車型公告，從而無(wú)法在市場(chǎng)銷售。

　　■ 新能源積分市場(chǎng)供大于求

　　企業(yè)平均燃油消耗量自2013年起開(kāi)始評(píng)估，2013-2015年不做考核，期間產(chǎn)生的油耗正積分還可以用于抵消2016年產(chǎn)生的負(fù)積分。油耗積分從2016年起開(kāi)始正式考核，2016年、2017年連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)企業(yè)分別為44家和56家。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2016年，中國(guó)境內(nèi)124家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)、進(jìn)口乘用車2450萬(wàn)輛，累計(jì)油耗正積分為1175萬(wàn)分，油耗負(fù)積分為143萬(wàn)分；2017年度，中國(guó)境內(nèi)130家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)、進(jìn)口乘用車2470萬(wàn)輛，油耗正積分為1238萬(wàn)分，油耗負(fù)積分為169萬(wàn)分。

　　由此可計(jì)算，2016-2017年累計(jì)產(chǎn)生油耗負(fù)積分312萬(wàn)分，而油耗正積分為2413萬(wàn)分，正積分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)積分。此外，2016-2017年市場(chǎng)還累計(jì)產(chǎn)生了278萬(wàn)分新能源正積分，由于新能源積分要在2019年才開(kāi)始考核，目前還沒(méi)有產(chǎn)生新能源負(fù)積分。因此，油耗正積分與新能源正積分均可以用于抵消油耗負(fù)積分。如果把這些積分放到積分交易平臺(tái)上，顯而易見(jiàn)，這是一個(gè)供大于求的市場(chǎng)。

　　■ 部分企業(yè)面臨較大積分缺口

　　積分市場(chǎng)呈現(xiàn)出供大于求的特征，意味著從整個(gè)市場(chǎng)來(lái)看，車企達(dá)標(biāo)相對(duì)輕松。然而，對(duì)于個(gè)別企業(yè)來(lái)講，部分企業(yè)兩年累計(jì)下來(lái)的油耗積分缺口并不小。

　　從上表中可以看出，長(zhǎng)城汽車、長(zhǎng)安福特、四川一汽豐田、廣汽菲克、華晨金杯五家企業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)在油耗負(fù)積分排名前十的企業(yè)名單，這五家企業(yè)也是目前累計(jì)油耗積分缺口最大的企業(yè)，長(zhǎng)城汽車以累計(jì)最高394381負(fù)積分排名第一。以長(zhǎng)城汽車為例，我們來(lái)剖析一下企業(yè)如何平衡負(fù)積分。

　　按照政策要求，車企平衡油耗負(fù)積分有四種方法：企業(yè)前期結(jié)轉(zhuǎn)的油耗正積分、關(guān)聯(lián)企業(yè)正油耗積分轉(zhuǎn)讓、自身產(chǎn)生的新能源正積分及購(gòu)買的新能源正積分。由于長(zhǎng)城汽車沒(méi)有前期結(jié)轉(zhuǎn)的油耗正積分，因此只能通過(guò)后面幾種方法進(jìn)行抵消。

　　為應(yīng)對(duì)“雙積分”政策，長(zhǎng)城汽車自2017年便開(kāi)始準(zhǔn)備。2017年7月，長(zhǎng)城汽車收購(gòu)御捷車業(yè)25%股份，與之形成關(guān)聯(lián)企業(yè)。按照政策要求，油耗正積分可以在股份關(guān)聯(lián)25%及以上的企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。2016、2017年，御捷車業(yè)分別產(chǎn)生油耗正積分34391分，新能源汽車正積分15855分。可見(jiàn)，御捷車業(yè)可為長(zhǎng)城汽車抵消50246個(gè)油耗負(fù)積分。

『御捷E行 2018款』

　　再看長(zhǎng)城汽車自身積累的新能源正積分。2016、2017年，長(zhǎng)城汽車產(chǎn)生的新能源正積分為555分和9488分。

　　除去上述兩部分積分抵消，長(zhǎng)城汽車還有349947油耗負(fù)積分需要抵消。這部分積分缺口，長(zhǎng)城汽車大概率需要通過(guò)購(gòu)買新能源正積分抵消。

　　■ 新能源積分定價(jià)或不高于1000元

　　談到新能源積分交易，就難以越過(guò)積分如何定價(jià)的問(wèn)題。按照政策要求，具體的交易形式包括：競(jìng)價(jià)交易、定價(jià)交易、定向交易三種，交易價(jià)格政府不予干涉。其中，油耗積分只能在具有關(guān)聯(lián)企業(yè)間通過(guò)定向交易的形式完成轉(zhuǎn)讓，新能源積分交易則可通過(guò)以上任意三種交易形式完成。

　　新能源積分定在多少合適？我們已了解當(dāng)前積分市場(chǎng)整體供大于求，積分不足屬于個(gè)別企業(yè)難題，在這樣的背景下，新能源積分很難賣出好價(jià)錢。比亞迪董事長(zhǎng)王傳福在比亞迪今年股東大會(huì)上曾透露，目前積分定價(jià)為1000元/分左右，也有行業(yè)分析師得出過(guò)相同判斷，這與此前業(yè)內(nèi)預(yù)期不低于5000元/分的交易價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。

『比亞迪e6 2017款』

　　陷入巨大油耗負(fù)積分缺口的長(zhǎng)城汽車正在緊密關(guān)注新能源積分定價(jià)，據(jù)其內(nèi)部人士透露，長(zhǎng)城汽車了解到的新能源積分價(jià)格在800元/分左右，能否達(dá)成交易還要再看看市場(chǎng)情況。如果以該價(jià)格達(dá)成交易，長(zhǎng)城汽車為抵消油耗負(fù)積分需要支付近2.8億元。而若以1000元/分達(dá)成交易，長(zhǎng)城汽車需要支付的金額將上漲至3.5億元。

　　為應(yīng)對(duì)“雙積分”政策大考，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，長(zhǎng)城汽車也開(kāi)始加速新能源汽車領(lǐng)域的布局。目前，長(zhǎng)城汽車已經(jīng)在售的新能源產(chǎn)品包括長(zhǎng)城C30 EV、長(zhǎng)城WEY P8插電式混合動(dòng)力車型等。此外，2018北京車展，長(zhǎng)城汽車還發(fā)布了旗下新能源品牌歐拉。據(jù)官方介紹，長(zhǎng)城將為其開(kāi)發(fā)電動(dòng)車專用平臺(tái)，與歐拉品牌一同發(fā)布的還有三款概念車歐拉R1、歐拉R2及歐拉iQ。

『歐拉R1 2018款』

　　尤其值得關(guān)注的是長(zhǎng)城汽車還計(jì)劃與寶馬集團(tuán)旗下的汽車品牌MINI在中國(guó)成立新能源合資公司，雙方將在中國(guó)合作生產(chǎn)MINI電動(dòng)車。有媒體報(bào)道稱，雙方將于7月9日在德國(guó)正式簽署合作協(xié)議。

　　與此同時(shí)，原觀致汽車市場(chǎng)與傳播執(zhí)行副總裁寧述勇近日宣布加盟長(zhǎng)城汽車，出任長(zhǎng)城汽車集團(tuán)副總裁。寧述勇將主要負(fù)責(zé)長(zhǎng)城汽車新能源和皮卡兩個(gè)事業(yè)部的銷售、渠道、品牌和市場(chǎng)傳播等工作。有消息稱，寧述勇將參與長(zhǎng)城MINI項(xiàng)目。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，這一系列在新能源領(lǐng)域的布局或?qū)⒂兄�于長(zhǎng)城汽車擺脫油耗積分虧損困境。

『長(zhǎng)城WEY P8』

　　■ 企業(yè)要在9月末將負(fù)積分抵消歸零

　　按照政策要求，在當(dāng)年的乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分報(bào)告發(fā)布后，企業(yè)要在90天內(nèi)完成負(fù)積分抵償歸零。2016年、2017年油耗負(fù)積分不能抵償歸零的，需要向工信部提交其乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃，使預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢?fù)積分。在其負(fù)積分抵償歸零前，對(duì)其油耗不達(dá)標(biāo)的新產(chǎn)品，不予列入工信部車型公告。

　　2017年的企業(yè)積分報(bào)告已于7月2日正式公布，時(shí)間推算來(lái)看，油耗負(fù)積分不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)該在今年9月底完成積分清零。

　　■ 新能源商用車積分政策正在研究

　　目前，“雙積分”政策只針對(duì)乘用車領(lǐng)域，還未將商用車納入管理。一些業(yè)內(nèi)人士呼吁出臺(tái)商用車領(lǐng)域的積分政策，以推動(dòng)商用車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。在今年兩會(huì)期間，奇瑞汽車董事長(zhǎng)尹同躍曾建議，“應(yīng)通過(guò)積分管理辦法加速推動(dòng)商用車電動(dòng)化進(jìn)程，也可以考慮打通乘用車和商用車的積分，將乘用車和商用車合并管理，促進(jìn)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

『奇瑞艾瑞澤5e 2017款』

　　商用車領(lǐng)域的積分管理政策正在研究之中。今年三月末，工信部等部門在北京組織召開(kāi)了節(jié)能與新能源商用車積分管理制度研究會(huì)議 。在會(huì)議上，明確了節(jié)能與新能源商用車積分管理制度研究的總體目標(biāo)、專題內(nèi)容及工作機(jī)制。

　　然而，也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，短期內(nèi)不宜將商用車納入“雙積分”政策管理�！半p積分”政策本身就是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的體系，政策在能否有效實(shí)施、具體執(zhí)行中會(huì)遇到哪些問(wèn)題還有待觀察。

　　全文總結(jié)：中國(guó)的“雙積分”政策最初是借鑒美國(guó)加州的零排放汽車積分政策，中國(guó)在此基礎(chǔ)上又引入了油耗積分并行管理，并將兩者打通，允許新能源正積分抵償油耗負(fù)積分。在政策正式實(shí)施之前，就是否應(yīng)當(dāng)打通油耗積分與新能源積分曾有過(guò)激烈討論。

　　部分專家認(rèn)為，將新能源汽車積分引入油耗積分管理，稀釋了油耗標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值，不利于燃油車降低排放。同時(shí)，兩套十分復(fù)雜的積分體系放在一起，將加大管理難度，可能會(huì)產(chǎn)能管理漏洞。也正是基于新能源積分可緩和油耗積分壓力的緣故，多數(shù)車企更傾向于當(dāng)前版本政策。而即便是這樣，仍有一批企業(yè)感到壓力巨大，尤其是布局新能源領(lǐng)域略晚的外資車企。在“雙積分”政策出臺(tái)前后，中國(guó)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)了一股新合資潮，包括大眾與江淮、戴姆勒與北汽、福特與眾泰、雷諾-日產(chǎn)與東風(fēng)，以及長(zhǎng)城與MINI等。

　　今年是“雙積分”政策執(zhí)行的第一年，對(duì)于政策具體實(shí)施效果，及對(duì)汽車市場(chǎng)的影響，我們將持續(xù)關(guān)注。（文/汽車之家 肖瑩）

詳情點(diǎn)擊這里查看

查看同類文章：

電動(dòng)車車聞

快評(píng)/辣評(píng)

更多精彩內(nèi)容：

召回

帶你懂行業(yè)

>>汽車之家車聞-快速真實(shí)的報(bào)道 深入犀利的點(diǎn)評(píng)<<