聚焦汽車產(chǎn)業(yè) 2020兩會(huì)值得期待的熱點(diǎn)
[汽車之家 行業(yè)] 中國(guó)乘用車市場(chǎng)近幾年表現(xiàn)不佳，遭遇了前所未有的寒潮，在經(jīng)歷了2018-2019連續(xù)兩年的銷量下滑之后，又趕上了2020年初的新型冠狀病毒肺炎，這無(wú)疑是雪上加霜。此前，已有多家市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)對(duì)2020年的中國(guó)車市繼續(xù)做出了悲觀的判斷，而疫情爆發(fā)后，這個(gè)嚴(yán)冬變得遠(yuǎn)比我們預(yù)判的更加寒冷。
本周，全國(guó)兩會(huì)將在北京召開，各界都翹首以盼。未來(lái)，如何面對(duì)疫情蔓延下全球動(dòng)蕩的不確定因素、全國(guó)的發(fā)展將如何定調(diào)、汽車產(chǎn)業(yè)將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于怎樣的位置，都是業(yè)界關(guān)心的問題。今年的兩會(huì)顯得格外重要，汽車及相關(guān)行業(yè)的代表委員將會(huì)提出哪些議案建議，我們來(lái)做一下分析判斷。
關(guān)鍵詞一：汽車消費(fèi)
從宏觀經(jīng)濟(jì)、汽車產(chǎn)業(yè)，到汽車用戶，新冠肺炎為汽車行業(yè)帶來(lái)的影響是全方位的。中國(guó)正奮力走出新冠肺炎的影響，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始回歸正軌、逐步復(fù)蘇。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，出口限于國(guó)外需求疲軟的環(huán)境顯著下滑，投資也難以在短期內(nèi)快速產(chǎn)生效果，唯有消費(fèi)是最終需求、是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。
不久前，國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”），提出促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)。而汽車消費(fèi)，則是居民消費(fèi)中最為廣泛、最為重要的品類。且汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈足夠長(zhǎng)，汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)能夠拉動(dòng)盤活更廣泛的行業(yè)、放大消費(fèi)效果、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
因此，促進(jìn)汽車消費(fèi)的相關(guān)提案、議案和建議有望在本次兩會(huì)上出現(xiàn)，具體可能包括以下幾方面：
解除限購(gòu)
2019年，國(guó)家發(fā)改委牽頭十部委聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，之后國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》。
兩個(gè)文件都提出了放寬或取消汽車限購(gòu)、促進(jìn)二手車流通、釋放汽車消費(fèi)潛力的意見。廣東省率先響應(yīng)，增加了廣州市、深圳市汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，同時(shí)要求其他地市不得再出臺(tái)汽車限購(gòu)規(guī)定。貴陽(yáng)市也隨后發(fā)文，直接取消了汽車限牌政策。2020年新的《實(shí)施意見》發(fā)布后，上海在今年內(nèi)增加了4萬(wàn)個(gè)非營(yíng)業(yè)性客車牌照供應(yīng)額度，深圳也放寬個(gè)人新能源小汽車增量指標(biāo)申請(qǐng)條件、擴(kuò)大個(gè)人增購(gòu)新能源小汽車車型范圍。
相信在本次兩會(huì)上會(huì)有具體的措施建議提出，推動(dòng)暫時(shí)還未有響應(yīng)的城市逐步放開汽車限購(gòu)或適當(dāng)增加汽車號(hào)牌限額、進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
皮卡進(jìn)城
皮卡因?yàn)榫哂休d貨功能而被劃分到輕型載貨汽車類別中，被當(dāng)作“影響市容”的貨車而受到歧視，又因?yàn)槠毡榇钶d同樣受到歧視的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，而被扣上了“噪音大”、“不環(huán)保”的帽子，所以在此前的很多年都被限制在市區(qū)通行。
然而客貨兼容、宜商宜家的皮卡不僅在南美、東南亞廣受歡迎，在美國(guó)也是最暢銷的車型類別，甚至在中國(guó)也展現(xiàn)出了頑強(qiáng)的生命力。在實(shí)際應(yīng)用中，皮卡在市政管理、工程建設(shè)、農(nóng)林牧副漁業(yè)中起到了很大的作用，事實(shí)上也更適合城市及周邊地區(qū)的配送服務(wù)、可以很好的承接微客用戶的需求升級(jí)。
近些年，皮卡進(jìn)城的呼聲不斷，商務(wù)部也多次提出“推動(dòng)取消皮卡進(jìn)城限制”的政策。自2016年河南、河北、遼寧、云南、湖北、新疆六省成為皮卡進(jìn)城限制的解禁試點(diǎn)之后，濟(jì)南、重慶、寧波等城市相繼取消皮卡車進(jìn)城和通行限制，此后江蘇省也提出“地級(jí)及以下城市要優(yōu)化皮卡進(jìn)城管控措施”。
另外，2017年上海海關(guān)歸類分中心曾經(jīng)在歸類指引中進(jìn)行過解讀：?jiǎn)闻抛たê洼d貨重量超過載客重量的雙排座皮卡歸入“貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛（8704）”，而載客重量超過載貨重量的雙排座皮卡則歸入“主要用于載人的機(jī)動(dòng)車輛（8703）”中。雖然該《指引》只是對(duì)適用的申報(bào)稅目歸類做解讀，與汽車行業(yè)的“乘用車”、“商用車”的劃分標(biāo)準(zhǔn)并不相同，但也引起了業(yè)界的廣泛討論，皮卡乘用車化的期望也因此有了輿論基礎(chǔ)。 “皮卡進(jìn)城”的呼聲終于在近些年有了回應(yīng)，也希望在今年的兩會(huì)上看到相關(guān)的提案。
摩托車解禁
除了皮卡，另外一種交通工具也被“歧視”了多年——摩托車。多年前，因?yàn)閷＜覍?duì)摩托車“噪音大”、“不環(huán)�！薄ⅰ安话踩钡恼J(rèn)知，以及當(dāng)時(shí)管理難度較大的原因，被很多城市剝奪了路權(quán)，甚至一禁了之，中國(guó)也成為了全世界為數(shù)不多的“禁限摩”國(guó)家。
然而，摩托車的便捷、低能耗、高道路通行率、低車位占用面積等優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的需求仍然存在，“禁限摩”地區(qū)所留下的生態(tài)位馬上被兩輪電動(dòng)車所補(bǔ)占，并且因?yàn)楸O(jiān)管不夠完善、駕駛?cè)藛T不需要考取駕照，帶來(lái)了更大的麻煩。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的歷年交通事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，摩托車不但事故明顯低于汽車，甚至交通事故的死亡率也明顯小于汽車。在摩托車技術(shù)飛速發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、管理措施不斷改善的今天，不應(yīng)該對(duì)摩托車仍然抱有成見。
而且，適當(dāng)放開對(duì)摩托車的限制，既可以承接兩輪電動(dòng)車用戶的出行需求、將其納入規(guī)范化管理，同時(shí)也可以創(chuàng)造出一個(gè)巨大的需求市場(chǎng)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。因此，對(duì)當(dāng)年“禁限摩”一刀切政策有必要重新進(jìn)行討論了。近日，吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福代表擬在兩會(huì)期間提交的議案中，就包括《適度放開“禁限摩” 科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛》一項(xiàng)。
關(guān)鍵詞二：新能源汽車
新能源汽車是汽車市場(chǎng)的熱點(diǎn)，每年兩會(huì)都有與之相關(guān)的提案、議案，相信今年兩會(huì)上也將圍繞新能源汽車展開討論。
智能網(wǎng)聯(lián)&自動(dòng)駕駛
新能源汽車的全新電氣化架構(gòu)，開啟了汽車的無(wú)限可能，為汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化奠定了硬件基礎(chǔ)。越來(lái)越多的汽車廠商開始意識(shí)到，未來(lái)的汽車競(jìng)爭(zhēng)力，將不再是汽車硬件本身的品質(zhì)，還包括車機(jī)系統(tǒng)、功能應(yīng)用、交互體驗(yàn)等諸多軟件層面的品質(zhì)。
汽車的智能化也與自動(dòng)駕駛息息相關(guān)，但長(zhǎng)期以來(lái)此領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)缺失，讓高等級(jí)的自動(dòng)駕駛停留在實(shí)驗(yàn)階段。工信部近期發(fā)布了《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批公示版，相信未來(lái)將會(huì)有跟多相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)出臺(tái)，填補(bǔ)空白。在往屆兩會(huì)中，關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)與自動(dòng)駕駛也是代表委員們關(guān)心的話題，本次兩會(huì)，是否會(huì)有更具可實(shí)施性的建議提出，值得期待。
資源再利用
新能源汽車的節(jié)能減排本質(zhì)上是碳的轉(zhuǎn)移排放，是一種集約化的思想，因此對(duì)于新能源汽車的環(huán)保理念也不能局限于能源循環(huán)，也應(yīng)該充分考慮車輛本身的拆解回收與再制造利用。而在2019年4月頒布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，其相關(guān)條款主要適用于燃油車輛的整車以及發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等五大總成，對(duì)于新能源汽車（尤其是純電動(dòng)汽車）而言并不完全適用。在新能源汽車?yán)m(xù)航里程不斷提升、產(chǎn)品快速迭代的當(dāng)下，出臺(tái)適用于新能源汽車整車，以及電機(jī)、電池、電控、鋁基車骨架等主要總成的報(bào)廢、回收，以及再制造的相關(guān)政策，顯得尤為迫切。
奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)尹同躍代表在本次會(huì)議將提出《汽車核心零部再制造再利用 促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的建議，倡導(dǎo)出臺(tái)政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經(jīng)升級(jí)改造后視同新車銷售，同時(shí)建立允許回收鋁合金及復(fù)合材料車身以及電池、電機(jī)、電控等適用于新能源汽車的再制造、再回收體系。
財(cái)政補(bǔ)貼
中國(guó)新能源汽車的飛速發(fā)展離不開政策的傾斜與財(cái)政補(bǔ)貼的滋養(yǎng)，自2009年開始，幾乎每年都有與新能源汽車相關(guān)的全國(guó)性政策出臺(tái)，各地方也對(duì)新能源汽車的發(fā)展傾注了巨大的資源投入。在上個(gè)月，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《補(bǔ)貼政策》”），將本應(yīng)在2020年年底完成退坡的新能源汽車補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2022年。
在新能源汽車發(fā)展初期，適當(dāng)?shù)膶?duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼有助于保持適當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、打開市場(chǎng)需求、快速形成規(guī)模，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的研發(fā)和市場(chǎng)開拓投入進(jìn)行鼓勵(lì)與支持。但新能源汽車終究是要面臨與傳統(tǒng)燃油汽車正面交鋒的，中國(guó)品牌也必須直面外國(guó)品牌的競(jìng)爭(zhēng)。
在2020版的《補(bǔ)貼政策》中雖然設(shè)置了“補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下”的價(jià)格門檻，但特斯拉迅速將Model 3的價(jià)格下探至29.18萬(wàn)元，據(jù)稱還有繼續(xù)下探的空間，可謂兵臨城下。這不僅僅是“狼來(lái)了”的故事，而是“三只小豬”的故事。打鐵還需自身硬，補(bǔ)貼的“襁褓”必然無(wú)法保護(hù)中國(guó)品牌一輩子。
因此，雖然受到新冠肺炎的影響，可以多享受兩年補(bǔ)貼，但中國(guó)汽車品牌應(yīng)該在精神上做好“斷奶”的準(zhǔn)備。一方面需要憑真本事接受外國(guó)品牌的挑戰(zhàn)，另外一方面也需要有走出國(guó)門、擁抱全球市場(chǎng)的雄心壯志。
長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英代表將在本次大會(huì)上提出五項(xiàng)議案，其中就包括《關(guān)于加大“一帶一路”背景下中國(guó)汽車“走出去”支持力度的建議》，不僅倡議國(guó)家建立對(duì)中國(guó)品牌的綜合服務(wù)、政策支持、金融支持、風(fēng)險(xiǎn)防控等保障措施，也提出中國(guó)品牌需要建立質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)體系、提升產(chǎn)品品質(zhì)、加強(qiáng)品牌培育、樹立品牌形象，企業(yè)間進(jìn)行產(chǎn)能合作、渠道共享，進(jìn)而提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施建議。
關(guān)鍵詞三：稅費(fèi)改革
新能源汽車的推廣，不僅國(guó)家提供了大量的財(cái)政補(bǔ)貼，地方政府也紛紛出臺(tái)政策進(jìn)行疊加補(bǔ)貼。而日益增長(zhǎng)的汽車數(shù)量卻給地方帶來(lái)了巨大的交通擁堵管理成本，以及道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所投入的成本。
本次大會(huì)，李書福代表將提出《將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅》和《將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié) 并實(shí)現(xiàn)中央與地方共享》兩項(xiàng)相關(guān)建議：將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅，將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，二者均由中央和地方“五五共享”。
將部分稅收留在地方，可以有力緩解地方政府的相關(guān)財(cái)政支出壓力，同時(shí)共享的購(gòu)置稅收入也將調(diào)動(dòng)地方政府為汽車消費(fèi)創(chuàng)造條件的積極性，從而進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)、與城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的后移，也將減少生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金的大量占用，有利于企業(yè)更好地將資金投入技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，從而推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞四：數(shù)字化轉(zhuǎn)型
在去年兩會(huì)上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就已經(jīng)成為熱議的話題。有專家代表提出：如果互聯(lián)網(wǎng)的“上半場(chǎng)”是服務(wù)C端用戶，那么其“下半場(chǎng)”則是將C端積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)用于B端，助力工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。而“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，則成為2020年工業(yè)領(lǐng)域最炙手可熱的概念。
無(wú)論是降本增效，還是提升產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)，或者是產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”都是推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的具體落地措施。在汽車領(lǐng)域，對(duì)于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)深入人心，借助大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)賦能品牌傳播、營(yíng)銷推廣、終端活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷、智能營(yíng)銷、效果影響，已經(jīng)是諸多汽車廠商的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。
近年來(lái)對(duì)于大數(shù)據(jù)在汽車產(chǎn)品規(guī)劃、研發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用也開始涌現(xiàn)出成功案例。在上個(gè)月的中國(guó)一汽數(shù)字化大會(huì)上，中國(guó)一汽數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略協(xié)議簽約儀式同期舉行。中國(guó)一汽與汽車之家等業(yè)界領(lǐng)先的數(shù)字化解決方案提供商簽署深度合作戰(zhàn)略協(xié)議，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在數(shù)據(jù)生態(tài)共享、模型應(yīng)用共建、數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)以及運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新四大領(lǐng)域開展探索。
此前，汽車之家已經(jīng)通過“智能營(yíng)銷”產(chǎn)品幫助紅旗品牌提升轉(zhuǎn)化率、通過“車智庫(kù)”產(chǎn)品雙向打通紅旗的營(yíng)銷端與研發(fā)端鏈路，賦能汽車產(chǎn)品規(guī)劃與研發(fā)。一汽紅旗只是諸多汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影，相信在本屆兩會(huì)上，這一話題的熱議會(huì)給汽車業(yè)界帶來(lái)更多的啟發(fā)。
數(shù)據(jù)協(xié)同
數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不能僅僅停留在企業(yè)內(nèi)部，也不能僅僅應(yīng)用在公共領(lǐng)域。未來(lái)的智能網(wǎng)聯(lián)車汽車將實(shí)現(xiàn)從人機(jī)交互到V2X的飛躍，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈條及公共領(lǐng)域的數(shù)據(jù)協(xié)同。除了汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷傳播、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)協(xié)同外，企業(yè)與社會(huì)公共領(lǐng)域的數(shù)據(jù)協(xié)同也尤為重要。
王鳳英代表提出議案建議中的《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)節(jié)約社會(huì)資源 實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)信息整合升級(jí)的建議》與《關(guān)于當(dāng)前汽車社會(huì)下建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系的建議》均體現(xiàn)了這一思想：打通電子化流程、搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，既節(jié)約社會(huì)資源，也減輕了企業(yè)與消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
數(shù)據(jù)協(xié)同不僅僅在公共管理領(lǐng)域具有重要價(jià)值，在技術(shù)應(yīng)用方面也起到關(guān)鍵作用。前面提到的汽車自動(dòng)駕駛，其實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線之一也包括車路協(xié)同。未來(lái)的數(shù)據(jù)協(xié)同，將會(huì)是人、車、環(huán)境……萬(wàn)物之間的常態(tài)化。
2020年是中國(guó)人民眾志成城抗擊新冠肺炎的一年，也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。對(duì)于汽車領(lǐng)域而言，2020年是汽車市場(chǎng)能否緩解頹勢(shì)、甚至觸底反彈的關(guān)鍵一年，也是新能源汽車能否逐步擺脫財(cái)政補(bǔ)貼、開啟全新未來(lái)的一年。今年的兩會(huì)也格外引人矚目，讓我們持續(xù)關(guān)注。（文/汽車之家大數(shù)據(jù)分析師 劉雪杉）
加載中
