[汽車(chē)之家 行業(yè)]  新能源汽車(chē)起火勢(shì)頭不減，管理部門(mén)正在探討一套嚴(yán)格、系統(tǒng)的監(jiān)管方案。

　　2020新能源汽車(chē)大會(huì)期間，應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)曹奇在發(fā)言時(shí)介紹，近兩年，新能源汽車(chē)火災(zāi)上升勢(shì)頭比較明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)發(fā)生新能源汽車(chē)火災(zāi)560余起，今年前三季度已經(jīng)達(dá)到700起，火災(zāi)車(chē)輛幾乎涉及所有的新能源汽車(chē)品牌。

　　在眾多新能源汽車(chē)起火事故中，動(dòng)力電池事故起火占比70%以上。隨著動(dòng)力電池能量密度加大，火災(zāi)破壞力也在成倍增加。

　　一面是觸目驚心的起火事故，一面是企業(yè)的回避和躲閃�；仡櫧�年來(lái)的車(chē)輛起火事故，車(chē)企往往對(duì)起火原因諱莫如深，不愿向監(jiān)管部門(mén)和公眾透露細(xì)節(jié)。

　　企業(yè)不回應(yīng)起火的真正原因，給監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法帶來(lái)難度。在這樣的背景下，工信部、公安部、交通部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局紛紛表態(tài)，要在包容、審慎的前提下，加嚴(yán)新能源汽車(chē)安全監(jiān)管。

總結(jié)各個(gè)部委會(huì)議期間發(fā)言，被普遍提及的監(jiān)管手段有以下方向：

　　◆ 加強(qiáng)輿論監(jiān)督：建立重點(diǎn)領(lǐng)域新能源汽車(chē)安全事故報(bào)告及公示等制度，公布調(diào)查結(jié)果、公示車(chē)輛型號(hào)、發(fā)布火災(zāi)原因。

　　◆ 建立黑名單制度：將火災(zāi)暴露出的問(wèn)題，整改的情況，不到位不及時(shí)的企業(yè)納入黑名單，并定期向社會(huì)公布。

　　◆ 強(qiáng)化車(chē)輛數(shù)據(jù)共享：加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)與各行業(yè)主管部門(mén)的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

　　◆ 加強(qiáng)與保險(xiǎn)企業(yè)合作：鑒定事故信息和責(zé)任情況，促進(jìn)保險(xiǎn)公司科學(xué)制定賠付，防止企業(yè)大事化小、小事化了。

　　◆ 著力車(chē)輛停放監(jiān)管：加強(qiáng)新能源汽車(chē)停放場(chǎng)地、充電場(chǎng)所的檢查。

　　◆ 防止車(chē)輛超期服役：電池容量衰減到一定程度（例如60%）后，制定技術(shù)鎖車(chē)、強(qiáng)制退出等相關(guān)規(guī)定。

　　◆ 建立電動(dòng)汽車(chē)安全年檢及維修保養(yǎng)體系：建立年檢/維修+大數(shù)據(jù)監(jiān)控的“云-端”一體的電動(dòng)車(chē)質(zhì)量保障體系。

信息不對(duì)稱(chēng) 監(jiān)管難度大

　　回顧安全監(jiān)管難度，曹奇介紹，一些車(chē)企在火災(zāi)發(fā)生之后，會(huì)立刻收回舊車(chē)、賠付新車(chē)來(lái)逃避調(diào)查。還有一些企業(yè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不共享，車(chē)輛起火以后，監(jiān)管部門(mén)難以獲取車(chē)輛狀態(tài)的有效信息，直接影響了故障原因的準(zhǔn)確判斷。

　　公安部交通管理科學(xué)研究所參會(huì)人員也在發(fā)言中指出，按照國(guó)家相關(guān)要求，售出的新能源車(chē)輛需安裝車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)，但由于車(chē)載終端記錄數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放要求，各車(chē)企數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，提取與解析協(xié)議不公開(kāi)，警方調(diào)查無(wú)法自行提取和解讀相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查取證困難。

　　與此同時(shí)，在新能源汽車(chē)載終端數(shù)據(jù)記錄中，缺少與事故調(diào)查和認(rèn)定相關(guān)的數(shù)據(jù)項(xiàng)，事故調(diào)查中難以利用現(xiàn)有記錄數(shù)據(jù)還原事故過(guò)程，企業(yè)提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性無(wú)法解釋與核查，國(guó)家與地方監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)上傳頻率較低（每30秒/1次），無(wú)法有效還原事故過(guò)程。

　　產(chǎn)品一致性問(wèn)題也給新能源汽車(chē)安全帶來(lái)隱患。工信部是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén)，工信部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)陳克龍也在同一場(chǎng)合發(fā)言表示，在工信部今年組織的新能源汽車(chē)隱患排查過(guò)程中，有20余家企業(yè)多款車(chē)型被排查出存在安全隱患和一致性問(wèn)題。

　　他表示，要繼續(xù)加嚴(yán)監(jiān)管車(chē)輛安全問(wèn)題，針對(duì)故意隱瞞安全事故的企業(yè)，將進(jìn)行依法嚴(yán)肅處理。

三電系統(tǒng)缺陷突出 產(chǎn)品質(zhì)量待提升

　　召回?cái)?shù)據(jù)與新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量緊密相關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)王赟松介紹，截至今年6月底，新能源汽車(chē)召回141次，召回?cái)?shù)量86.05萬(wàn)輛；截至今年8月底，有關(guān)新能源汽車(chē)的投訴有1597例，涉及86家車(chē)企192個(gè)車(chē)型。

　　在141次召回中，“三電系統(tǒng)”缺陷的召回24次，占比17%。用戶(hù)對(duì)新能源汽車(chē)投訴的兩大主要問(wèn)題分別為：車(chē)輛突然失去動(dòng)力和動(dòng)力電池故障，比例達(dá)21%和12%。

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司二級(jí)巡視員孟秋也指出，新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，“產(chǎn)品一致性問(wèn)題在城市配送車(chē)輛尤為突出，有的新車(chē)竟然可以原地360度轉(zhuǎn)動(dòng)方向盤(pán)”。

　　根據(jù)交通部的調(diào)研來(lái)看，新能源汽車(chē)還存在著動(dòng)力電池性能衰退快、車(chē)輛過(guò)程中突然掉電等問(wèn)題。她表示，這些問(wèn)題都需要通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)解決。

　　王赟松介紹，針對(duì)新能源汽車(chē)安全和質(zhì)量的監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局未來(lái)將以電動(dòng)車(chē)、動(dòng)力電池、充電樁等為重點(diǎn)，開(kāi)展缺陷調(diào)查與召回監(jiān)督，建立新能源汽車(chē)火災(zāi)事故報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)不履行事故報(bào)告的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)涉及隱瞞缺陷的違法行為進(jìn)行查處。

包容、審慎 守住安全命門(mén)

　　我國(guó)是全球新能源汽車(chē)推廣量最大的國(guó)家。公安部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月，我國(guó)累計(jì)推廣新能源汽車(chē)442.6萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量的1.6%，其中，純電動(dòng)汽車(chē)358.3萬(wàn)輛，占比81%；私家車(chē)343.7萬(wàn)輛，占比77.7%。

　　但我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展并不具有絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。從銷(xiāo)量上看，今年上半年，歐洲市場(chǎng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)反超我國(guó)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1-6月，國(guó)內(nèi)新能源乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量35.2萬(wàn)輛，同比下降38.5%。而根據(jù)Marklines數(shù)據(jù)，歐洲1-6月新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增速?gòu)?qiáng)勁，銷(xiāo)量達(dá)到40.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)55.1%。

　　從產(chǎn)品來(lái)看，美國(guó)電動(dòng)車(chē)企業(yè)特斯拉已經(jīng)成功打造出爆款車(chē)型Model 3。根據(jù)EVSales數(shù)據(jù)，今年1-8月，Model 3全球銷(xiāo)售遙遙領(lǐng)先，達(dá)到19.6萬(wàn)輛，銷(xiāo)量排名第二的是雷諾ZOE，銷(xiāo)售5.28萬(wàn)輛，國(guó)產(chǎn)車(chē)型中銷(xiāo)量最高的是比亞迪秦新能源，僅銷(xiāo)售2.68萬(wàn)輛，排在第八位。

　　在這樣的背景下，中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高建議稱(chēng)，在包容、審慎的前提下進(jìn)行監(jiān)管和召回。他表示，新能源汽車(chē)尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，安全問(wèn)題是系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。從全球看，各國(guó)都對(duì)新能源汽車(chē)采取包容、審慎的態(tài)度，必須保持嚴(yán)格監(jiān)管與鼓勵(lì)創(chuàng)新的平衡，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

　　安全，是命門(mén)。早在2014年，原國(guó)務(wù)院副總理馬凱在西安召開(kāi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)時(shí)，就一語(yǔ)中的指出新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，安全性正超過(guò)續(xù)航里程、技術(shù)成熟度、價(jià)格等成為影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)主要的因素。通過(guò)近11年的時(shí)間發(fā)展，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，而若讓消費(fèi)者真正接受和認(rèn)可新能源汽車(chē)，還需要企業(yè)拿出更多的決心和誠(chéng)意。（文/車(chē)市物語(yǔ)）

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