[汽車(chē)之家 行業(yè)]  不得不說(shuō)，今年兩會(huì)汽車(chē)行業(yè)提案很“新能源”。

　　從代表委員提案的力度上，新能源所占比重可見(jiàn)一斑：長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英的三份提案中，有兩份的題目中都包含“新能源”字樣；吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福的兩份提案中，全部與新能源相關(guān)。站在變革風(fēng)口上，提案也在順應(yīng)趨勢(shì)。

　　不過(guò)與前幾年新能源相關(guān)的提案相比，今年提案既有些“眼熟”，也有新穎之處。眼熟的地方在于，或是因?yàn)椴糠衷�有�?wèn)題并未得到根本解決，所以有些建議年年都會(huì)提及，且呼聲一陣更比一陣高；而新穎之處則在于，有些提案對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的建議，已經(jīng)進(jìn)入到深層次的細(xì)節(jié)中。比如貨車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有些甚至細(xì)化到了物流層面。

　　可以說(shuō)，提案的“變與不變”，背后恰恰是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。

■ 舊問(wèn)題仍待新解決 兩會(huì)再提充電設(shè)施與氫能

　　有些提案，注定會(huì)給人一種“前世情人”的感覺(jué)。在經(jīng)歷新能源汽車(chē)這些年的變化后回頭看，或許會(huì)發(fā)現(xiàn)最開(kāi)始提出的問(wèn)題，依然有待進(jìn)一步解決。

　　拿“充電配套設(shè)施建設(shè)”舉例來(lái)說(shuō)，近些年兩會(huì)這一話(huà)題始終熱度不斷：2018年兩會(huì)，前北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼提案《加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè) 助力綠色出行》；2019年兩會(huì)，徐和誼再提“建議加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)”；2020年兩會(huì)，國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記孟慶強(qiáng)提出《加快電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設(shè)》；2021年，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪建議《加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》提案。

　　雖然今年的提案仍著眼于充電基礎(chǔ)設(shè)施，但也賦予了新的內(nèi)涵。

　　從充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局來(lái)看，過(guò)去的提案更注重布局城市與干線(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)。但隨著這些年建設(shè)布局的加速，重點(diǎn)位置已經(jīng)建設(shè)了相對(duì)完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施。而在城市的邊緣，一些老城區(qū)與城郊結(jié)合部開(kāi)發(fā)時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的提前規(guī)劃顯得尤為重要，曾慶洪提案正是呼吁解決這些區(qū)域用電的問(wèn)題。

　　從充電基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量上來(lái)看，現(xiàn)有的充電基礎(chǔ)設(shè)施還存在供電速度過(guò)慢的問(wèn)題。以國(guó)家電網(wǎng)充電樁為例，公共充電樁大都采用7kW的慢充樁與30kW的快充樁，充滿(mǎn)一臺(tái)新能源汽車(chē)的時(shí)間在2小時(shí)以上。曾慶洪建議，提高重視和統(tǒng)籌規(guī)劃，加大相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵(lì)快充技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作和投入。

　　除了充電基礎(chǔ)設(shè)施方面的建議是“老生常談”之外，加快推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)的普及也是呼吁已久的愿景。隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步成熟，這條路線(xiàn)“如何走”成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　今年兩會(huì)，長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英建議發(fā)展車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行，提高可再生能源制氫比例，以加快推進(jìn)低碳減排。

　　這份提案中提到的“可再生能源制氫”，雖然寥寥數(shù)語(yǔ)，卻是氫能源汽車(chē)發(fā)展不可忽視的重要方向。從目前來(lái)看，制氫的主要方法有石化燃料制氫、電解水制氫和化工副產(chǎn)氫，此外，生物質(zhì)制氫、核能制氫和光催化制氫正在研究階段，暫不具備工業(yè)化應(yīng)用水平。

　　從制氫的主要手段來(lái)看，可再生能源制氫只能選擇電解水制氫，化石燃料制氫和化工副產(chǎn)氫都會(huì)產(chǎn)生大量碳排放。而例如水電、風(fēng)電等可再生能源都具有較大不確定性，有可能間隔時(shí)間長(zhǎng)，有可能發(fā)電量波動(dòng)大，所以很難為制氫提供一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)。只有制氫設(shè)備能夠適應(yīng)寬功率波動(dòng)，且高效低成本的制氫系統(tǒng)，才能有可能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的制氫。

『氫能源公交車(chē)』

　　除了制氫環(huán)節(jié)外，氫能運(yùn)輸也是受到關(guān)注的領(lǐng)域。

　　以氫能運(yùn)輸為例，相比交通燃油、天然氣等能源管理的法規(guī)政策，目前對(duì)氫能的管理主要還是“一刀切”，籠統(tǒng)地把氫能源參照危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理。由此為氫能商業(yè)化應(yīng)用增加了不少障礙與成本，導(dǎo)致氫能從制造端到使用端的成本急劇增加。

　　為此，陳虹建議在氫能管理政策法規(guī)層面有所突破。如對(duì)氫能的上中下全產(chǎn)業(yè)鏈，單獨(dú)形成專(zhuān)項(xiàng)的法規(guī)政策，在審批、監(jiān)管流程上與燃料汽柴油盡量趨同。

　　從提案中我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然問(wèn)題是“老問(wèn)題”，但思路卻是“新思路”。這表明問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入了新的解決階段，由表及里，由淺入深。

　　過(guò)去還在討論“氫能源是否應(yīng)該作為長(zhǎng)期路線(xiàn)”，而如今已經(jīng)提出“如何才能更好制氫運(yùn)氫”；過(guò)去還在討論“應(yīng)該在哪些城市鋪設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施”，現(xiàn)在思路是“要讓老城區(qū)也能用上充電樁，并且充電速度越來(lái)越快”。

　　這一表一里的變化，折射出新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，又有一些我們從沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題在今年的兩會(huì)中被提出。

■ 首提新能源汽車(chē)“非快換技術(shù)” 呼吁推廣應(yīng)用

　　繼2020年提到推廣換電站后，2021年政府工作報(bào)告再提換電站。這表明在頂層規(guī)劃的思路上，換電站已經(jīng)可以作為一種成熟可靠的補(bǔ)能方式來(lái)推行。今年兩會(huì)的提案同樣體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹在今年兩會(huì)上，就呼吁同時(shí)鼓勵(lì)非快換式和快換式“車(chē)電分離”模式的推廣應(yīng)用。

　　在這些年的換電站推行過(guò)程中，“快換技術(shù)”耳熟能詳并且占據(jù)主流。這類(lèi)技術(shù)比較適用于出租車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，主要解決續(xù)駛里程問(wèn)題。

　　而相比于前者，“非快換式”顯得較為陌生。這種換電模式的主要特點(diǎn)是換電頻度低，一般2-3年換電一次。如果以手機(jī)來(lái)打個(gè)比方，快換技術(shù)就是自行把電池拿下，換一塊備用電池上去。而非快換技術(shù)則是把手機(jī)拿到售后網(wǎng)點(diǎn)去更換新電池。

　　非快換技術(shù)的好處顯而易見(jiàn)，首先是不用重復(fù)建設(shè)專(zhuān)用換電站，基于現(xiàn)有4S店售后檢修設(shè)備即可實(shí)現(xiàn)電池更換，無(wú)需巨額投資；同時(shí)，新能源汽車(chē)保留換電池的能力，可以在需要時(shí)更換容量衰減的舊電池或進(jìn)行電池包升級(jí)，使車(chē)輛更保值；最后，非快換技術(shù)還具備兼容快換模式的可行性，市場(chǎng)前景將更為廣闊。

『未來(lái)非快換技術(shù)可以兼容目前已有快換模式』

　　除了提案更“潮”之外，以前在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)聲的代表委員，也就新能源汽車(chē)的普及發(fā)出了自己的聲音。雖說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)想造車(chē)已經(jīng)是公開(kāi)的秘密，但業(yè)務(wù)上毫不涉及汽車(chē)的網(wǎng)易公司，其首席執(zhí)行官丁磊就新能源汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)表看法還是首次。

　　丁磊建議，抓緊出臺(tái)動(dòng)力電池的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，采取“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”的方式，降低動(dòng)力電池生產(chǎn)鏈條綜合成本，確保運(yùn)營(yíng)安全；建議將換電站作為新基建重點(diǎn)，構(gòu)建“車(chē)電分離”換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　此前特斯拉曾表示不會(huì)布局換電技術(shù)，而是一心追求充電速度。但蔚來(lái)、北汽以及吉利等車(chē)企近年紛紛上馬換電車(chē)型，建設(shè)換電站，頗有預(yù)先布局的勢(shì)頭。換電站作為新基建的重點(diǎn)，不僅僅是車(chē)企在努力推動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也想從中尋找機(jī)遇。在十四五期間，國(guó)家將出臺(tái)怎樣的政策法規(guī)來(lái)鼓勵(lì)換電站的發(fā)展，值得期待。

■ 鐵路運(yùn)不了新能源汽車(chē)？今年提案的“冷門(mén)建議”

　　隨著產(chǎn)業(yè)鏈深入發(fā)展，一些過(guò)去不曾注意到的地方也發(fā)現(xiàn)了新問(wèn)題。今年兩會(huì)，個(gè)別新能源領(lǐng)域相關(guān)的提案看上去頗為“冷門(mén)”。其“冷門(mén)”體現(xiàn)在這些提案格外關(guān)注新能源汽車(chē)發(fā)展的“細(xì)節(jié)性問(wèn)題”，這些細(xì)節(jié)隱藏在角落中，大多不為人所知。

　　在新能源汽車(chē)運(yùn)輸領(lǐng)域，目前實(shí)行的鐵路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是基于數(shù)十年前的市場(chǎng)環(huán)境而制定的�，F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于鋰電池運(yùn)輸嚴(yán)加禁止，新能源汽車(chē)不能通過(guò)鐵路運(yùn)輸。這大大增加了新能源汽車(chē)的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸中產(chǎn)生的碳排放，影響了各大車(chē)企的新能源汽車(chē)出口。

『陸運(yùn)仍是電動(dòng)汽車(chē)運(yùn)輸主要方式』

　　由此吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福提出，建議修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)的鐵路運(yùn)輸。相較海運(yùn)和陸運(yùn)，鐵路運(yùn)輸有巨大的優(yōu)勢(shì)，尤其在長(zhǎng)距離運(yùn)輸方面，鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和碳排放方面全面超越海運(yùn)與陸運(yùn)。

　　這一條提案有其現(xiàn)實(shí)參照。以歐盟為例，得益于歐盟對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行鐵路運(yùn)輸無(wú)限制的友好法規(guī)環(huán)境，諸多歐洲車(chē)企已經(jīng)開(kāi)始選擇使用鐵路，進(jìn)行長(zhǎng)距離的包括電動(dòng)汽車(chē)在內(nèi)的汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)輸，而中國(guó)在這一方面適度調(diào)整相關(guān)法規(guī)是應(yīng)時(shí)之舉。

■ 寫(xiě)在最后

　　連提七年之后，今年的政府工作報(bào)告沒(méi)有再提“新能源汽車(chē)”。

　　這并不是說(shuō)新能源汽車(chē)不再重要，而是政府工作報(bào)告中更多著墨于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)，例如充電樁、換電站等。有分析指出，這一變化表明政府對(duì)新能源汽車(chē)前端的引導(dǎo)和扶持基本上已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)，重心要轉(zhuǎn)入車(chē)輛的使用端。

　　今年報(bào)告中提及這些關(guān)鍵詞的原文為“增加停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系�！睆漠a(chǎn)業(yè)端到應(yīng)用端的轉(zhuǎn)變，背后是兩種迥然不同的思路。實(shí)現(xiàn)前者依賴(lài)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼，而實(shí)現(xiàn)后者則要考慮如何讓新能源車(chē)主用的舒心。

　　相比于前些年在產(chǎn)業(yè)端呼吁政策扶持，今年的兩會(huì)更聚焦“解決實(shí)際問(wèn)題”。上述提案雖是產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)枝末節(jié)，但也是不可忽視的一環(huán)。從這些提案中不難得出結(jié)論，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)愈加成熟并在逐步完善。毋庸置疑，這是一個(gè)好的轉(zhuǎn)變，更是一個(gè)新的開(kāi)始。（文/汽車(chē)之家 程功）

查看同類(lèi)文章：

行業(yè)視角

行業(yè)政策

更多精彩內(nèi)容：

深評(píng)問(wèn)道

碰撞成績(jī)

汽車(chē)之家行業(yè)-大數(shù)據(jù) 全領(lǐng)域 新視點(diǎn)