■ 汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法

　　長期以來，汽車廠商對汽車零配件和維修技術(shù)信息實(shí)行指定經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營，影響汽車售后服務(wù)市場的公平競爭。多數(shù)自主經(jīng)營的維修商戶無法獲取專業(yè)維修技術(shù)，也無法從正規(guī)渠道取得原廠零配件經(jīng)營銷售，這實(shí)際上是汽車行業(yè)“被合法化”的技術(shù)壟斷，限制了消費(fèi)的選擇權(quán)甚至增加消費(fèi)者的額外開支。此外，“3·15”也曾曝光過4S店維修不當(dāng)、維修不徹底、過度維修等諸多問題，由于4S店長期處于行業(yè)壟斷地位，如果沒有法規(guī)限制，不利于汽車維修行業(yè)整體技術(shù)水平的提升�！镀�車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》由交通運(yùn)輸部等八部委聯(lián)合發(fā)布，要求從2016年1月1日起，汽車維修技術(shù)信息須無差別無延遲公開。

　　辦法內(nèi)容：國家推行汽車維修技術(shù)信息透明公開化的制度，有助于打破行業(yè)技術(shù)壟斷，真正發(fā)揮市場“看不見的手”的作用。制度實(shí)施的時間表如下：

　　一、各汽車生產(chǎn)者應(yīng)在2015年12月31日前，向交通運(yùn)輸部備案其汽車維修技術(shù)信息公開的有關(guān)信息。

　　二、對于“新定型”車型的規(guī)定。汽車生產(chǎn)者自2016年1月1日起，對于取得CCC認(rèn)證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息；自2017年1月1日起，對于取得CCC認(rèn)證的貨車和半掛牽引車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息。對于“老車型”的規(guī)定。汽車生產(chǎn)者要在2017年1月1日前，公開2008年7月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術(shù)信息，同時公開2015年1月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術(shù)信息。

　　三、截至2016年12月31日前，單一車型累計銷售量未達(dá)到1000輛（不含）的乘用車，以及單一車型累計銷售量未達(dá)到200輛（不含）的客車、貨車、半掛牽引車，可以向交通運(yùn)輸部申請不上網(wǎng)公開相關(guān)車型維修技術(shù)信息，但應(yīng)以紙質(zhì)文件、數(shù)據(jù)光盤等媒介形式公開，并以公眾便于知曉的方式公布索取方式。

　　影響：未來政策若能落到實(shí)處，將撼動廠商和4S店的壟斷地位，有利于更多符合資質(zhì)的汽修企業(yè)參與到市場競爭中來。購車市場和后市場之間的通道一旦被打通，消費(fèi)者的選擇權(quán)更多，使得新車的保養(yǎng)維修更加便捷，同時還可能會節(jié)約用車成本，杜絕市場上假冒偽劣零配件的濫用現(xiàn)狀。假如你買的車在本地沒有4S店，那這個政策推出之后，你的車可能在家門口就能維修了；有網(wǎng)友就曾遇到前些年購買的進(jìn)口歐寶車現(xiàn)在面臨無法通過正規(guī)售后服務(wù)渠道維修保養(yǎng)的問題。另外，如果未來能將原廠零配件引入電商銷售，可以直接跳過多重中間商加價環(huán)節(jié)，最終使消費(fèi)者享受實(shí)惠。

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　　《中華人民共和國車船稅法》自2012年元旦施行以來已有三個年頭，為進(jìn)一步規(guī)范車船稅管理，提高車船稅管理水平，國家稅務(wù)總局制定了新的車船稅管理規(guī)程并于2016年1月1日起施行。新規(guī)程第四章對稅務(wù)機(jī)關(guān)、保險機(jī)構(gòu)、代征單位辦理減免退稅工作給出了指導(dǎo)性意見，對納稅人因質(zhì)量原因退貨，已完稅車輛被盜搶、報廢、滅失等情形而申請退稅的要求，應(yīng)當(dāng)予以辦理。

　　規(guī)程內(nèi)容：規(guī)程中指出，已經(jīng)繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因，車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人可以向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款，退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。

　　此外，已完稅車輛被盜搶、報廢、滅失而申請車船稅退稅的，由納稅人納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　而對不屬于車船稅征稅范圍的純電動乘用車和燃料電池乘用車，應(yīng)當(dāng)積極獲取車輛的相關(guān)信息予以判斷，對其征收了車船稅的應(yīng)當(dāng)及時予以退稅。

　　 影響：新規(guī)程的施行有助于購買到問題車輛的消費(fèi)者挽回部分損失，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，督促各地各級稅收、保險、代收等相關(guān)單位在處理消費(fèi)者退稅要求時積極予以配合。規(guī)程在購買新能源乘用車方面也給予了明確的政策支持。

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■ 第四階段乘用車燃料消耗量限值

　　政策內(nèi)容：2012年6月28日，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，明確了我國汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的整體目標(biāo)，要求2020年當(dāng)年乘用車新車平均燃料消耗量達(dá)到5.0 L/100km。目前，第四階段的GB 19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》和GB 27999-2014《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》已于2014年12月22日正式發(fā)布，于2016年1月1日起實(shí)施，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年平均燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)需滿足6.7L/100km。

　　新標(biāo)準(zhǔn)對汽車生產(chǎn)者來說不是一個容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，根據(jù)工信部發(fā)布的2014年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況來看，國產(chǎn)乘用車企業(yè)中有27家未達(dá)標(biāo)，進(jìn)口車企中則有11家未能達(dá)標(biāo)，其中不乏一汽集團(tuán)、上汽通用等大型車企。

　　限制評價方法針對節(jié)省能耗的產(chǎn)品有適當(dāng)程度的鼓勵機(jī)制，允許在計算企業(yè)平均燃料消耗量時依據(jù)可量化評價的原則，根據(jù)其節(jié)能效果相應(yīng)減少車型燃料消耗量；適度放松運(yùn)輸效率較高的車輛燃料消耗量要求；并對整車整備質(zhì)量不超過1090kg且具有三排及以上座椅的車輛給予額外的優(yōu)惠。

　　影響：從整體看，政策的推出對車企的轉(zhuǎn)型和新技術(shù)研發(fā)起到倒逼作用，自2015年起到2020年，工信部為當(dāng)年生產(chǎn)乘用車設(shè)立的平均油耗目標(biāo)分別為百公里6.9升、6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升，面對越來越嚴(yán)苛的平均燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)，采用更先進(jìn)的發(fā)動機(jī)技術(shù)、加快新能源技術(shù)研發(fā)是所有車企不得不考慮的發(fā)展方向。

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