5. 誰(shuí)是國(guó)安通報(bào)的B公司？多方連夜回應(yīng)智駕“非法測(cè)繪”

　　(1) 特斯拉、四維圖新、極氪、Mobileye、英特爾、阿里云遭到猜測(cè)
　　(2) 百度地圖、四維圖新、高德地圖占據(jù)大部分市場(chǎng)份額，形成BAT三足鼎立格局

　　10月16日，國(guó)家安全部微信公眾號(hào)發(fā)文稱(chēng)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，某境外企業(yè)A公司通過(guò)與我國(guó)具有測(cè)繪資質(zhì)的B公司合作，以開(kāi)展汽車(chē)智能駕駛研究為掩護(hù)，在我國(guó)非法開(kāi)展地理信息測(cè)繪活動(dòng)。

　　這一消息一石驚雷，引發(fā)業(yè)內(nèi)與資本市場(chǎng)的震蕩與大量猜測(cè)。

拓展閱讀：

　　1. 在國(guó)家安全部發(fā)布的《隱秘的測(cè)繪，秘密的泄露》一文中寫(xiě)道：
　　為規(guī)避我國(guó)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管，該公司以汽車(chē)智能駕駛研究為由，將項(xiàng)目多次外包，最終委托具備測(cè)繪資質(zhì)的國(guó)內(nèi)B公司具體實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑驅(qū)使下，B公司完全淪為A公司的牽線木偶，而其所具有的測(cè)繪資質(zhì)也為A公司在我國(guó)境內(nèi)非法獲取測(cè)繪數(shù)據(jù)起到了掩護(hù)作用。

　　2. 誰(shuí)是A公司，誰(shuí)是B公司？

　　“A公司以汽車(chē)智能駕駛研究為由”，所以不少網(wǎng)友將事件關(guān)聯(lián)相關(guān)新能源車(chē)企，一時(shí)間各種聲音充斥網(wǎng)絡(luò)，其中不乏當(dāng)前熱門(mén)企業(yè)。

　　隨即，特斯拉（TSLA.US）、四維圖新（002405.SZ）、極氪（ZK.US）、Mobileye等多家企業(yè)連夜緊急回應(yīng)。

　　a. 特斯拉對(duì)外事務(wù)副總裁陶琳，10月16日晚間，發(fā)布微博表示，“合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的底線！特斯拉始終相信：合規(guī)的智能化才是可持續(xù)發(fā)展的智能化。我們的目標(biāo)是為消費(fèi)者提供安全可靠的產(chǎn)品和優(yōu)秀穩(wěn)定的服務(wù)。”

　　b. 四維圖新官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，四維圖新始終秉承合法、合規(guī)辦企原則，堅(jiān)決反對(duì)一切抹黑、中傷公司名譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)謠言，并將采取必要的法律手段進(jìn)行捍衛(wèi)。

　　c. 吉利控股集團(tuán)高級(jí)副總裁楊學(xué)良針對(duì)網(wǎng)傳涉及Mobileye和極氪汽車(chē)的言論，10月16日晚間，在微博回應(yīng)稱(chēng)此事“跟極氪無(wú)關(guān)，也不是極氪合作伙伴所為，謠言止于智者”。

　　d. Mobileye中國(guó)官方微博發(fā)布聲明表示，Mobileye作為汽車(chē)行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，始終致力于推動(dòng)道路安全技術(shù)的進(jìn)步。

　　e. 英特爾在17日中午也發(fā)布聲明稱(chēng)：作為一家在華經(jīng)營(yíng)近40年的跨國(guó)公司，英特爾嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)所在地適用的法律和法規(guī)。 英特爾始終將產(chǎn)品安全和質(zhì)量放在首位，一直積極與客戶和業(yè)界密切合作，確保產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。我們將與相關(guān)部門(mén)保持溝通，澄清相關(guān)疑問(wèn)，并表明我們對(duì)產(chǎn)品安全和質(zhì)量的堅(jiān)定承諾。

　　3. 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)暗示英特爾？

　　a. 巧合的是，同日，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)公眾號(hào)發(fā)布了一篇題為《漏洞頻發(fā)、故障率高 應(yīng)系統(tǒng)排查英特爾產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)》的文章，建議對(duì)英特爾在華銷(xiāo)售產(chǎn)品啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查。值得注意的是，英特爾為Mobileye第一大股東，持有其87.73%的股份。

　　b. 據(jù)公開(kāi)市場(chǎng)消息，包括寶馬、奧迪、大眾、福特、通用、特斯拉、理想、蔚來(lái)、極氪、本田、日產(chǎn)等在內(nèi)的車(chē)企都使用了Mobileye的技術(shù)或產(chǎn)品。

　　4. 阿里云撤銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)決定書(shū)，成為被外界猜測(cè)的主要對(duì)象

a. 浙江省人民政府官網(wǎng)10月15日發(fā)布的《阿里云計(jì)算有限公司注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)決定書(shū)》的圖片中提到“根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和國(guó)家、省測(cè)繪資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)我廳審查，決定注銷(xiāo)你單位的測(cè)繪資質(zhì)。請(qǐng)?jiān)?024年11月13日前將《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》正、副本交我�！�

　　b. 阿里云注銷(xiāo)的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)是由阿里云主動(dòng)提請(qǐng)撤銷(xiāo)。但鑒于撤銷(xiāo)時(shí)間與國(guó)家安全部公布的相關(guān)信息時(shí)間接近，因而引發(fā)了外界的猜測(cè)。

　　 5. “汽車(chē)測(cè)繪新規(guī)”正在加強(qiáng)測(cè)繪監(jiān)管，“越來(lái)越具體，越來(lái)越嚴(yán)格”

　　a. 7月26日自然資源部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有關(guān)測(cè)繪地理信息安全管理的通知》，進(jìn)一步明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)繪行為定義、測(cè)繪資質(zhì)及管理、地理信息數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等內(nèi)容。

　　b. 這是繼2022年8月自然資源部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展維護(hù)測(cè)繪地理信息安全的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《1號(hào)文》）之后，再次以通知形式明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)的測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)處理的合規(guī)重點(diǎn)。

　　6. 取得這一資質(zhì)的門(mén)檻有多高？

　　a. 根據(jù)2023年自然資源部公布的名單顯示，以下19家公司通過(guò)“地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)”換證審核，這意味著，以下這些公司可以繼續(xù)從事電子地圖的采集和制作、商業(yè)合作等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　b. 此前31家取得甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)中僅有19家通過(guò)復(fù)審，呈收緊資質(zhì)審批趨勢(shì)。

　　7. 高準(zhǔn)入門(mén)檻限制企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)，市場(chǎng)集中度較高

　　a. 百度地圖、四維圖新、高德地圖由于其先發(fā)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)支撐，占據(jù)大部分市場(chǎng)份額，形成互聯(lián)網(wǎng)巨頭BAT三足鼎立格局。而其他初創(chuàng)企業(yè)通過(guò)差異化競(jìng)爭(zhēng)的方式謀求生存空間，其中易圖通異軍突起，近年市場(chǎng)份額穩(wěn)居前五。嚴(yán)格的牌照資質(zhì)打造行業(yè)護(hù)城河，短期潛在進(jìn)入者威脅仍較低�！�

　　8. 歐美國(guó)家核心利益的地理信息數(shù)據(jù)跨境有嚴(yán)格規(guī)制

　　a. 美國(guó)主張地理信息跨境自由流動(dòng)，對(duì)涉及國(guó)家安全和核心利益的地理信息數(shù)據(jù)跨境流出進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制，使數(shù)據(jù)“流入不流出”。當(dāng)前很多在美開(kāi)展自動(dòng)駕駛業(yè)務(wù)的中國(guó)公司，向國(guó)內(nèi)傳輸?shù)乩硇畔⒍际艿胶艽笙拗啤?/p>

　　b. 歐盟主張?jiān)诒Ｗo(hù)個(gè)人信息前提下有條件流動(dòng)，涉及個(gè)人信息的地理信息數(shù)據(jù)，要按照《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》進(jìn)行保護(hù)。而針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)和限制訪問(wèn)數(shù)據(jù)之外，歐盟各國(guó)對(duì)地理信息數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)限制較少。

　　9. 高精定位是自動(dòng)駕駛汽車(chē)的剛性需求，也是機(jī)密信息

　　a. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)采集和使用的測(cè)繪地理信息很容易涉密涉敏，一旦泄露將影響國(guó)家安全。

　　b. 測(cè)繪地理信息既是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源，又是新型生產(chǎn)要素，屬于車(chē)路云建設(shè)中不可或缺的路端信息。

　　10. 監(jiān)管與研發(fā)創(chuàng)新的矛盾，要追求雙贏

　　a. 國(guó)內(nèi)測(cè)繪公司及相關(guān)從業(yè)人員在開(kāi)展地理信息測(cè)繪活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)的安全管理，謹(jǐn)防測(cè)繪數(shù)據(jù)被境外組織或個(gè)人竊取。

短評(píng)：

　　車(chē)企、圖商、自動(dòng)駕駛方案商等需要進(jìn)一步明確責(zé)任邊界，職責(zé)分工，再優(yōu)化服務(wù)。

　　當(dāng)下輿論對(duì)于誰(shuí)是A公司、B公司的猜測(cè)，以及資本市場(chǎng)的變動(dòng)，也在提示監(jiān)管機(jī)構(gòu)，既要對(duì)違法、違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行懲罰，也要防止信息的過(guò)于模糊而對(duì)于整個(gè)行業(yè)造成不必要的恐慌和無(wú)端互相猜忌。

　　在智駕行業(yè)，相關(guān)法規(guī)正日益完善地過(guò)程中，用更為透明的方式既可以揪出害群之馬，又可以讓各家公司依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的合法采集與應(yīng)用，這才能得到一個(gè)雙贏的結(jié)果。