或?qū)?020年市場產(chǎn)生影響的汽車政策

■7、取消汽車限購或在2020年繼續(xù)產(chǎn)生影響

　　乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2019年狹義乘用車（轎車+SUV+MPV）累計銷售2069.8萬輛下滑7.4%，相比2018年5.8%跌幅再次擴大。自2018年汽車市場出現(xiàn)28年來首次負增長，行業(yè)期待政府救市的呼聲就從未停息，而《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》（簡稱《消費方案》）正是在這樣的背景下出臺的。

　　2019年6月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部及商務(wù)部共同發(fā)布了《消費方案》，明確嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導使用，結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策，原則上對擁堵區(qū)域外不予限購。另外要求各地不得對新能源汽車限行限購，已實施的應(yīng)取消。

　　這一政策發(fā)布后，廣州和深圳兩個限購城市率先響應(yīng)，宣布自2019年6月-2020年12月將分別新增10萬和8萬個車牌指標。貴陽的回應(yīng)則更為徹底，在放開限購之后又宣布徹底取消限購；海南則宣布2019年8月-12月每月適量增加普通小客車增量指標，2020年12月31日前放開新能源小客車增量指標申請資格條件及數(shù)量。

　　雖然限購城市面臨治堵和治污兩大難題，但可以預見的是，取消限購的政策仍將在2020年影響限購城市的舉措，進而影響汽車市場走向。

■7、解禁城市增多，皮卡的春天來了嗎？

　　相比轎車、SUV及MPV等車型來說，皮卡仍是一個待開發(fā)的細分市場，但通過國家層面的鼓勵，濟南、秦皇島、唐山等更多城市加入解禁皮卡進城陣營，皮卡似乎迎來了發(fā)展曙光。

　　皮卡解禁最早可追溯到2016年。工信部、發(fā)改委、公安部2016年2月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展放寬皮卡車進城限制試點促進皮卡車消費的通知》，明確將河北省、遼寧省、河南省和云南省作為開放皮卡進城的首批試點地區(qū)；2017年，國家決定將湖北省、新疆維吾爾自治區(qū)列為第二批解禁皮卡進城試點地區(qū)。

　　在皮卡試點取得良好效果后，國家有意進一步擴大皮卡進城試點范圍，并在《推動汽車、家電、消費電子產(chǎn)品更新消費促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案（2019-2020年）（征求意見稿）》中提及，在2020年底前，全部取消地級及以下城市的皮卡進城限制。但正式文件在2019年6月公布時，取消了皮卡解禁的時間和地區(qū)等硬性指標，但仍明確“鼓勵有條件的地級及以下城市加快取消皮卡進城限制，充分發(fā)揮皮卡客貨兩用功能”。

　　國家在提出鼓勵取消皮卡進城限制后，濟南及秦皇島分別宣布自2019年6月及2019年9月取消皮卡車進城限制，河北唐山也隨后宣布，自2020年1月1日開始，唐山市主城區(qū)取消皮卡車進城限制。預計2020年或?qū)⒂懈�多城市加入解禁皮卡的陣營，這除了有利于消費者選擇更多功能型產(chǎn)品外，也將鼓勵相關(guān)車企及皮卡市場的發(fā)展。

　　總結(jié)全文：通過對上述政策的分析和預測，我們雖仍難以把脈汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，但基本可以了解未來一年的汽車市場走勢，如2020年上半年，經(jīng)銷商大概率會對國五產(chǎn)品進行大幅促銷，汽車制造商則加快國六產(chǎn)品的推出進度，同時國六a標準在全國范圍內(nèi)實施或?qū)ζ叫羞M口車及二手車市場造成一定影響；而在補貼退出和雙積分政策考核門檻提高等雙重作用下，新能源汽車或波動發(fā)展，難以預測其市場規(guī)律。

　　此外，國家出臺的汽車消費宏觀政策如取消限購、鼓勵皮卡解禁等也將給汽車市場帶來不確定的因素。雖然多個機構(gòu)預測2020年市場將繼續(xù)下行，但新的細分市場增長點也在孕育中，就看產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)能否抓住機遇。（文/汽車之家 宋愛菊）

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