或?qū)?020年市場(chǎng)產(chǎn)生影響的汽車政策
■7、取消汽車限購(gòu)或在2020年繼續(xù)產(chǎn)生影響
乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2019年狹義乘用車(轎車+SUV+MPV)累計(jì)銷售2069.8萬(wàn)輛下滑7.4%,相比2018年5.8%跌幅再次擴(kuò)大。自2018年汽車市場(chǎng)出現(xiàn)28年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),行業(yè)期待政府救市的呼聲就從未停息,而《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》(簡(jiǎn)稱《消費(fèi)方案》)正是在這樣的背景下出臺(tái)的。
2019年6月,國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部及商務(wù)部共同發(fā)布了《消費(fèi)方案》,明確嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定,已實(shí)施汽車限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購(gòu)買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用,結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域,研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策,原則上對(duì)擁堵區(qū)域外不予限購(gòu)。另外要求各地不得對(duì)新能源汽車限行限購(gòu),已實(shí)施的應(yīng)取消。
這一政策發(fā)布后,廣州和深圳兩個(gè)限購(gòu)城市率先響應(yīng),宣布自2019年6月-2020年12月將分別新增10萬(wàn)和8萬(wàn)個(gè)車牌指標(biāo)。貴陽(yáng)的回應(yīng)則更為徹底,在放開(kāi)限購(gòu)之后又宣布徹底取消限購(gòu);海南則宣布2019年8月-12月每月適量增加普通小客車增量指標(biāo),2020年12月31日前放開(kāi)新能源小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)資格條件及數(shù)量。
雖然限購(gòu)城市面臨治堵和治污兩大難題,但可以預(yù)見(jiàn)的是,取消限購(gòu)的政策仍將在2020年影響限購(gòu)城市的舉措,進(jìn)而影響汽車市場(chǎng)走向。
■7、解禁城市增多,皮卡的春天來(lái)了嗎?
相比轎車、SUV及MPV等車型來(lái)說(shuō),皮卡仍是一個(gè)待開(kāi)發(fā)的細(xì)分市場(chǎng),但通過(guò)國(guó)家層面的鼓勵(lì),濟(jì)南、秦皇島、唐山等更多城市加入解禁皮卡進(jìn)城陣營(yíng),皮卡似乎迎來(lái)了發(fā)展曙光。
皮卡解禁最早可追溯到2016年。工信部、發(fā)改委、公安部2016年2月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡車消費(fèi)的通知》,明確將河北省、遼寧省、河南省和云南省作為開(kāi)放皮卡進(jìn)城的首批試點(diǎn)地區(qū);2017年,國(guó)家決定將湖北省、新疆維吾爾自治區(qū)列為第二批解禁皮卡進(jìn)城試點(diǎn)地區(qū)。
在皮卡試點(diǎn)取得良好效果后,國(guó)家有意進(jìn)一步擴(kuò)大皮卡進(jìn)城試點(diǎn)范圍,并在《推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案(2019-2020年)(征求意見(jiàn)稿)》中提及,在2020年底前,全部取消地級(jí)及以下城市的皮卡進(jìn)城限制。但正式文件在2019年6月公布時(shí),取消了皮卡解禁的時(shí)間和地區(qū)等硬性指標(biāo),但仍明確“鼓勵(lì)有條件的地級(jí)及以下城市加快取消皮卡進(jìn)城限制,充分發(fā)揮皮卡客貨兩用功能”。
國(guó)家在提出鼓勵(lì)取消皮卡進(jìn)城限制后,濟(jì)南及秦皇島分別宣布自2019年6月及2019年9月取消皮卡車進(jìn)城限制,河北唐山也隨后宣布,自2020年1月1日開(kāi)始,唐山市主城區(qū)取消皮卡車進(jìn)城限制。預(yù)計(jì)2020年或?qū)⒂懈喑鞘屑尤虢饨たǖ年嚑I(yíng),這除了有利于消費(fèi)者選擇更多功能型產(chǎn)品外,也將鼓勵(lì)相關(guān)車企及皮卡市場(chǎng)的發(fā)展。
總結(jié)全文:通過(guò)對(duì)上述政策的分析和預(yù)測(cè),我們雖仍難以把脈汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,但基本可以了解未來(lái)一年的汽車市場(chǎng)走勢(shì),如2020年上半年,經(jīng)銷商大概率會(huì)對(duì)國(guó)五產(chǎn)品進(jìn)行大幅促銷,汽車制造商則加快國(guó)六產(chǎn)品的推出進(jìn)度,同時(shí)國(guó)六a標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施或?qū)ζ叫羞M(jìn)口車及二手車市場(chǎng)造成一定影響;而在補(bǔ)貼退出和雙積分政策考核門檻提高等雙重作用下,新能源汽車或波動(dòng)發(fā)展,難以預(yù)測(cè)其市場(chǎng)規(guī)律。
此外,國(guó)家出臺(tái)的汽車消費(fèi)宏觀政策如取消限購(gòu)、鼓勵(lì)皮卡解禁等也將給汽車市場(chǎng)帶來(lái)不確定的因素。雖然多個(gè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2020年市場(chǎng)將繼續(xù)下行,但新的細(xì)分市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)也在孕育中,就看產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)能否抓住機(jī)遇。(文/汽車之家 宋愛(ài)菊)
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