[汽車(chē)之家 行業(yè)]  2002年，奧拓車(chē)主王某患再生障礙性貧血死亡，疑似奧拓車(chē)內(nèi)苯過(guò)量導(dǎo)致車(chē)主中毒；2003年，北京李先生懷疑妻子因受車(chē)內(nèi)污染患上障礙性貧血死亡；2005年，上海朱先生懷疑兒子受車(chē)內(nèi)甲醛超標(biāo)影響患上白血病……這些車(chē)主的家人最終都選擇了將汽車(chē)廠商告上法庭，但無(wú)一例外均以敗訴告終。原因之一在于，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)尚無(wú)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，此類(lèi)案例無(wú)章可循。

　　這么多年過(guò)去了，因車(chē)內(nèi)空氣問(wèn)題而引發(fā)的維權(quán)案例依然鮮有勝訴，真正能保證消費(fèi)者利益的法律武器仍未到來(lái)。我們不禁要問(wèn)，為什么車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)遲遲未定？一旦對(duì)車(chē)內(nèi)污染物超標(biāo)存有質(zhì)疑，消費(fèi)者該怎么辦？

全球最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)為何不能“用”？

　　2019年，一則女車(chē)主坐在引擎蓋上控訴奔馳的視頻，引發(fā)了年度最火的消費(fèi)維權(quán)案例。這一事件最終以車(chē)主與廠商合解的方式告終。不過(guò)，如果她控訴的不是“金融服務(wù)費(fèi)”，而是“車(chē)內(nèi)有異味”，或許運(yùn)氣就不會(huì)這么好了。

　　車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題是汽車(chē)工業(yè)體系的“副產(chǎn)品”，但另一頭牽系著消費(fèi)者的生命健康。車(chē)內(nèi)產(chǎn)生有害物質(zhì)、氣味異常，這些問(wèn)題在汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中就埋下“禍根”。消費(fèi)者要驗(yàn)證車(chē)輛是否存在空氣污染，就需要有強(qiáng)有力的參考依據(jù)和準(zhǔn)確的檢測(cè)方法。

　　GB/T27630-2011《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）是我國(guó)最高層面關(guān)于車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)的文件，但遺憾的是，這一推薦國(guó)標(biāo)只具備指導(dǎo)性、建議性，不具備強(qiáng)制性。這幾乎直接造成了消費(fèi)者的維權(quán)困境：當(dāng)他們聲嘶力竭地為自己的權(quán)益而抗?fàn)�，卻由于法律與標(biāo)準(zhǔn)的不健全，令這一舉動(dòng)的合理性存疑。

　　事實(shí)上，我國(guó)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展已經(jīng)走過(guò)近20年，歷經(jīng)了無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

　　“2011年推薦標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量影響深遠(yuǎn)，從原材料供應(yīng)商、零部件供應(yīng)商，整車(chē)企業(yè)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)，都依托該標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量工作。”北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所專(zhuān)家介紹，20年來(lái)我國(guó)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，汽車(chē)產(chǎn)品車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量提升明顯，2016年發(fā)布的《指南》修訂意見(jiàn)稿也是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的再一次促進(jìn)。

　　不過(guò)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，推薦性標(biāo)準(zhǔn)可以作為車(chē)企VOC限值參考，但卻不能上升至法律層面的證據(jù)，整車(chē)生產(chǎn)一致性問(wèn)題依舊突出。消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中有標(biāo)準(zhǔn)不能用，車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量投訴量長(zhǎng)期居高不下。

　　其實(shí)我國(guó)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃很早就已經(jīng)啟動(dòng)。據(jù)北京理工大學(xué)汽車(chē)動(dòng)力性及排放測(cè)試國(guó)家專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室主任葛蘊(yùn)珊介紹，2013年我國(guó)確定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，2014年開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。2016年1月22日，修訂版《指南》開(kāi)始征求意見(jiàn)。不過(guò)讓人失望的是，直到今天尚未有最新結(jié)果，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)公布始終懸而未決。

　　強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)什么時(shí)候才能落地？過(guò)程當(dāng)中到底卡在哪了？在北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院汽車(chē)檢測(cè)中心材料室主任霍任峰看來(lái)，我國(guó)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量推薦性標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是大勢(shì)所趨，但是尚需時(shí)日。汽車(chē)之家綜合各方信息發(fā)現(xiàn)，推行強(qiáng)標(biāo)涉及多方面原因，從管理層面到技術(shù)層面，甚至到產(chǎn)業(yè)層面。

　　一位參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作的專(zhuān)家告訴汽車(chē)之家，從管理層面來(lái)說(shuō)，因?yàn)槠陂g國(guó)家管理機(jī)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)制國(guó)標(biāo)推進(jìn)工作有所延后。同時(shí)，從全球來(lái)看，車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也都處于探索階段，實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)會(huì)涉及產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面，還需全盤(pán)考慮。

　　此外，技術(shù)上的問(wèn)題也不容忽視。按照新修訂限值參數(shù)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)是世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一，目前企業(yè)技術(shù)實(shí)力參差不齊，車(chē)企是否能達(dá)到這樣的限值，還存在疑問(wèn)。貿(mào)然推進(jìn)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大震動(dòng)。任何標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)都不應(yīng)該造成“一刀切”。

　　“比如，根據(jù)近幾年車(chē)內(nèi)材料使用的變化，修訂版本中將苯含量限值由0.11毫克/立方米降為0.05毫克/立方米，將甲苯、二甲苯、乙苯參數(shù)加嚴(yán)，企業(yè)在現(xiàn)有技術(shù)條件和成本控制要求下能否都滿足要求，還需要繼續(xù)驗(yàn)證�！鄙鲜鰧�(zhuān)家表示。

　　再則，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的條件還不夠成熟。據(jù)葛蘊(yùn)珊介紹，他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)編制時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室條件下的VOC數(shù)據(jù)與實(shí)際環(huán)境中VOC散發(fā)情況會(huì)有較大差異。這也意味著標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性還需要進(jìn)一步完善，需要更接近用戶實(shí)際用車(chē)需求。

　　他舉例道，實(shí)驗(yàn)室一般是靜態(tài)25度常溫，但現(xiàn)實(shí)情況下，車(chē)輛不會(huì)處于這種單一的環(huán)境中。停在地下就是低溫、常溫，陽(yáng)光下就是高溫，而高溫情況下污染物濃度最高為常溫下的五六倍，低的也在二倍左右，這種不可捉摸、難以定性的變化是在標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程當(dāng)中最大的困惑。

如何檢測(cè)才是真權(quán)威？

　　回顧有關(guān)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量的投訴，矛盾點(diǎn)往往是車(chē)企與消費(fèi)者出具的檢測(cè)報(bào)告各不一樣導(dǎo)致各執(zhí)一詞。這也令我們十分困惑，什么樣的檢測(cè)才是真權(quán)威？

　　“甲醛檢測(cè)器”在車(chē)主網(wǎng)購(gòu)清單中出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，還有的車(chē)主會(huì)尋找普通的檢測(cè)服務(wù)公司檢測(cè)甲醛含量。但這些所謂的檢測(cè)結(jié)果，幾乎沒(méi)有被廠家承認(rèn)的可能。

　　實(shí)際上，對(duì)于車(chē)內(nèi)污染物的檢測(cè)可不是這么簡(jiǎn)單。這些簡(jiǎn)陋的方法很難得到準(zhǔn)確可靠的數(shù)值，而且只測(cè)甲醛很難體現(xiàn)全面性，也無(wú)權(quán)威性可言，更無(wú)法給車(chē)內(nèi)是否存在污染下一個(gè)定論。

　　真正的車(chē)內(nèi)VOC檢測(cè)要遵循一套系統(tǒng)的方法。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)內(nèi)VOC檢測(cè)要以《指南》為依據(jù)，采用HJ/T 400-2007《車(chē)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類(lèi)物質(zhì)采樣測(cè)定方法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方法》）�！斗椒ā分薪榻B，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)使用車(chē)輛靜置方式，利用采樣環(huán)境艙采集車(chē)內(nèi)空氣，并進(jìn)行檢測(cè)。只有這樣檢測(cè)才具有參考性、權(quán)威性。

『新車(chē)出廠后VOC檢測(cè)過(guò)程』

　　按照這一套檢測(cè)方法，車(chē)輛在生產(chǎn)完成之后，將被送入專(zhuān)業(yè)的采樣環(huán)境艙中進(jìn)行VOC檢測(cè)。正式檢測(cè)前，環(huán)境艙參數(shù)值需要提前調(diào)整完畢。之后將車(chē)輛開(kāi)進(jìn)艙內(nèi)，打開(kāi)全部車(chē)門(mén)，靜置6小時(shí)以上排空空氣，確保車(chē)內(nèi)空氣已經(jīng)與環(huán)境艙內(nèi)空氣完全相同。

　　車(chē)門(mén)打開(kāi)時(shí)間滿足后，車(chē)輛還需再關(guān)門(mén)16小時(shí)以上，這樣才能正式進(jìn)入空氣采樣環(huán)節(jié)。如果嚴(yán)格按照這樣的檢測(cè)方法操作，車(chē)內(nèi)VOC還不超標(biāo)，消費(fèi)者就可以安心駕駛這輛汽車(chē)。

　　不過(guò)，這種檢測(cè)方法屬于靜態(tài)測(cè)定，不能反映和模擬實(shí)際車(chē)輛使用的場(chǎng)景和狀態(tài)。2017年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委又發(fā)布了《汽車(chē)乘員艙內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類(lèi)物質(zhì)動(dòng)態(tài)采樣測(cè)定方法》，增加了對(duì)室外停車(chē)模式、背景污染物濃度要求、光照模擬系統(tǒng)、光照條件、發(fā)動(dòng)機(jī)、空調(diào)開(kāi)啟條件等內(nèi)容。2018年11月29日，該標(biāo)準(zhǔn)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　這兩套方法其實(shí)都是針對(duì)車(chē)企而言，普通消費(fèi)者也無(wú)需花費(fèi)大量金錢(qián)為自己的愛(ài)車(chē)做這樣的檢測(cè)。一般來(lái)說(shuō)，每一批新車(chē)都需要抽檢車(chē)內(nèi)空氣是否達(dá)標(biāo)，才能后續(xù)投放市場(chǎng)。此外，新車(chē)研發(fā)階段，為了提前做好車(chē)內(nèi)空氣限值控制，也需要隨試驗(yàn)樣車(chē)進(jìn)行車(chē)內(nèi)VOC檢測(cè)，這樣才能把VOC限值準(zhǔn)確分解給零部件供應(yīng)商。

　　總體而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能提供整車(chē)空氣質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)并不算多，大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)均以盈利為目的。交流中，有行業(yè)人士指出，“要是讓整車(chē)出具報(bào)告肯定都是合格的，至于怎么過(guò)的就不清楚了。”他并不否認(rèn)有個(gè)別企業(yè)或檢測(cè)服務(wù)商在產(chǎn)品檢測(cè)過(guò)程中采取非正常手段。

　　實(shí)際上，提高車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)企不可避免地要付出成本。面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和成本壓力，企業(yè)在原材料和檢測(cè)手段上一定會(huì)精打細(xì)算。而生產(chǎn)一致性一直是企業(yè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。所以，產(chǎn)品上市后的持續(xù)監(jiān)管將會(huì)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

　　早在2012年之時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福通過(guò)“兩會(huì)”提案呼吁，車(chē)廂內(nèi)部空氣質(zhì)量應(yīng)出臺(tái)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。正如李書(shū)福所言，我國(guó)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，也不夠強(qiáng)制。這也意味著，我國(guó)車(chē)企在車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量管控上基本依靠自覺(jué)性，消費(fèi)者能否購(gòu)買(mǎi)到健康汽車(chē)，主要看車(chē)企良心。

　　“這么些年來(lái)，幾乎就沒(méi)有車(chē)內(nèi)空氣案件勝訴的案例�！狈�律界人士邱政凱（化名）告訴汽車(chē)之家，“如果根據(jù)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者是不能主張權(quán)利的，生產(chǎn)企業(yè)也不用負(fù)法律責(zé)任。”也就是說(shuō)，如果廠家蠻橫無(wú)理，就可以不去理會(huì)這個(gè)文件，只把它當(dāng)做一個(gè)參考。這也是我們文章開(kāi)頭列舉的諸多車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量敗訴案例，展示諸多投訴量數(shù)據(jù)，卻又無(wú)法解決的根本原因。

　　沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也就沒(méi)有監(jiān)管�！拔以谄�車(chē)檢測(cè)領(lǐng)域也有些年頭了，現(xiàn)在我們也不知道有哪些部門(mén)具體參與車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量管理工作�！币晃粡氖萝�(chē)內(nèi)空氣檢測(cè)的從業(yè)人士表示，如果按照新版《指南》，主管部門(mén)可以隨機(jī)在生產(chǎn)線上抽取批量生產(chǎn)的汽車(chē)進(jìn)行環(huán)保一致性檢查，但是目前誰(shuí)牽頭、誰(shuí)抽查，是否有獎(jiǎng)懲機(jī)制和召回機(jī)制，都不清晰。

編輯總結(jié)：維權(quán)何時(shí)能有保障？

　　可以肯定的是，車(chē)內(nèi)空氣強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)是必然趨勢(shì)。但是，距離標(biāo)準(zhǔn)落地，還需要多長(zhǎng)時(shí)間？2018年，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理處副處長(zhǎng)崔明明透露，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)正在制定中，力求讓空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者感觀相一致，尤其要考察高溫高熱條件下車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量。

　　但時(shí)至今日，我們?nèi)栽诘却�。�?duì)比國(guó)外，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)雖然對(duì)限值要求較高，也增加了信息公開(kāi)和環(huán)保一致性檢查的內(nèi)容，但對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)有何懲罰措施，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公正性如何保證等并沒(méi)有明確要求。相比之下，美國(guó)環(huán)保署（EPA）對(duì)不可用及受控制的材料列出了清單，規(guī)定凡是此清單上的材料和零部件用量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求的汽車(chē)制造商必須申報(bào)，且必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)審查。申報(bào)者一旦違反規(guī)定，不僅要負(fù)擔(dān)巨額罰款，清理召回產(chǎn)品污染，主要負(fù)責(zé)人還可能被判刑。

　　從消費(fèi)者維權(quán)角度來(lái)看，車(chē)內(nèi)污染物濃度值需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè)，而消費(fèi)者顯然不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力，這就使得維權(quán)成本大大提高。所以要在更廣泛層面上保障消費(fèi)者權(quán)益，一方面需要與汽車(chē)召回制度等有效銜接，另一方面還需要企業(yè)的自知、自持、自檢。按照國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)做好“必修課”固然是應(yīng)盡義務(wù)，但如若遲遲未能開(kāi)課，能否對(duì)車(chē)內(nèi)異味進(jìn)行主動(dòng)控制就成為檢驗(yàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的試金石。

　　事實(shí)上，從上世紀(jì)八十年代中期開(kāi)始，汽車(chē)企業(yè)就在采取一系列措施使車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量測(cè)量規(guī)范化。沃爾沃、大眾等公司在歐洲采購(gòu)車(chē)內(nèi)裝飾物和零部件時(shí)，有比較嚴(yán)格的關(guān)于環(huán)保的規(guī)定；日本豐田公司致力于從原材料環(huán)節(jié)控制車(chē)內(nèi)異味的產(chǎn)生，在新車(chē)定型時(shí)還有專(zhuān)人針對(duì)“車(chē)內(nèi)味道”進(jìn)行感官評(píng)判；韓國(guó)現(xiàn)代通過(guò)高科技自動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量，高檔車(chē)一般配備AQS空氣質(zhì)量傳感器，一旦車(chē)外的空氣質(zhì)量超標(biāo)，AQS會(huì)自動(dòng)切斷風(fēng)門(mén)，阻止廢氣流入車(chē)內(nèi)。

　　一個(gè)好消息是，車(chē)內(nèi)空氣安全問(wèn)題日漸引起了國(guó)際組織的關(guān)注。2013年，ISO 12219出臺(tái)一系列標(biāo)準(zhǔn)，包括整車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、材料釋放標(biāo)準(zhǔn)。2014年底，UNECE重要法規(guī)論壇也啟動(dòng)了VIAQ（車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量）標(biāo)準(zhǔn)研究。相信國(guó)際組織的介入，也將進(jìn)一步推動(dòng)全球范圍內(nèi)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落地。

　　就像60年前哈佛法學(xué)院學(xué)生Ralph Nader寫(xiě)下《你買(mǎi)不到安全的汽車(chē)》推動(dòng)了汽車(chē)召回制度的誕生；50年前諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者George A.Akerlof的論文《檸檬市場(chǎng)：質(zhì)化的不確定性和市場(chǎng)機(jī)制》促進(jìn)了《馬格努森-莫斯保修法》（檸檬法）的誕生；40年前詩(shī)歌教師Rosemary Shahan的一場(chǎng)自我維權(quán)推動(dòng)了安全氣囊在全美汽車(chē)的普及。人類(lèi)在捍衛(wèi)自身權(quán)利上的每一步，都經(jīng)歷了曲折回腸的爭(zhēng)斗與逆轉(zhuǎn)。但是日拱一卒，何懼不能贏得最終的棋局。（文/汽車(chē)之家 李爭(zhēng)光）